Паутина знаний

Из чего складываются цены на Интернет в Приморье?

Интернет-услуги давно и прочно вошли в нашу жизнь. То, что каких-то десять лет назад было для России роскошью и экзотикой, теперь пришло в каждый дом, и уж тем более — в офис. Однако чем привычнее становится всемирная сеть, тем больше вопросов возникает у рядовых пользователей из удаленных от Москвы регионов (а уж Приморье в этом отношение почти рекордсмен — дальше только Сахалин и Камчатка).

Почему же услуги доступа в Интернет так разительно отличаются в цене? Услуга, во Владивостоке стоящая 1 500 рублей в месяц, в Москве приобретается за 300-400, а в удаленном сибирском городке может зашкалить и за 2-3 тысячи. Для того, чтобы разобраться в ситуации, мы обратились к специалистам из департамента связи и информатизации Приморского края.

Далеко и дорого

Вообще, как выяснилось, в Приморском крае услуги доступа к сети Интернет предоставляют 35 компаний и индивидуальных предпринимателей. Выбор есть. Но тут надо учитывать один дополнительный нюанс — все местные провайдеры фактически тоже являются пользователями, то есть они всего лишь посредники — перепродают услуги других, более крупных компаний.

Интернет-трафик закупается у магистральных операторов связи. Затем по своим или арендованным распределительным сетям приморские операторы доставляют его абонентам — юридическим или физическим лицам. Основные магистральные компании, действующие в Приморье, — это "Ростелеком", "Транстелеком" и "Востоктелеком".

Неудивительно, что при такой системе итоговая цена получается повышенной.

Однако в районах края положение становится еще сложнее. Во Владивостоке и других крупных городах есть хотя бы альтернатива выбора провайдера, способа доступа к сети Интернет (проводной, радиодоступ, в том числе спутниковый, по сетям кабельного телевидения). В сельской же местности конкуренции на рынке услуг связи по передаче данных вообще нет. Там, за небольшим исключением в отдельных населенных пунктах, единственным оператором является компания "Дальсвязь". Другие операторы пока осторожно относятся к инвестированию в строительство сетей доступа, особенно в малых населенных пунктах, по причине длительного срока окупаемости вложений.

В некоторых населенных пунктах в отделениях почтовой связи УФПС Приморского края (филиала ФГУП "Почта России") созданы пункты коллективного доступа к сети Интернет. Таких пунктов 309, на 643 рабочих места.

Хитрый узелок

Высокая стоимость доступа в Интернет в Приморском крае обусловлена рядом факторов. Если собрать их воедино, то получится достаточно длинный список.

Во-первых, все основные точки присоединения к сети у магистральных операторов связи находятся в западных регионах страны (в основном, в Москве), что определяет большую протяженность линий связи и, соответственно, более высокую стоимость передачи трафика по магистральным каналам.

Во-вторых, низкая плотность населения (в ДФО — в 8 раз ниже, чем в среднем по России) и значительные расстояния между населенными пунктами делают высокой удельную стоимость затрат на строительство сети передачи данных.

В-третьих, незначительное количество операторов связи, оказывающих услуги доступа к Интернету.

В-четвертых, дает о себе знать все еще довольно слабая конкуренция среди провайдеров. Доминирующей компанией по предоставлению этих услуг юридическим и физическим лицам является ОАО "Дальневосточная компания электросвязи" (86% абонентской базы).

В-пятых, высокая востребованность доступа позволяет провайдерам, особенно доминирующим
в определенных населенных пунктах, держать и высокие цены на трафик.

Объективный анализ ситуации показывает, что способы снижения цены, вообще-то, возможны. Однако для того, чтобы они действительно стали нам доступны, необходимо совершить не одно и не два, а целые комплексы действий.

Для начала, конечно же, может помочь строительство узлов доступа на Дальнем Востоке (планируется во Владивостоке или в Хабаровске), что сократит расстояние, уменьшит транспортную составляющую в стоимости услуг. Кроме того, благотворно повлияло бы появление новых магистральных операторов и, как следствие — конкуренция на глобальном уровне. Это также повлекло бы рост числа местных компаний-провайдеров, в т.ч. и с участием магистральных операторов, а чем больше участников рынка, тем выше конкуренция.

Среди прочих факторов особняком стоит один — участие государства в строительстве новых сетей доступа, особенно в отдаленных районах. Подобные инициативы постоянно продвигаются, но пока в отношении Приморья ничего конкретного заявлено не было.

Не стоит забывать и о таком факторе, как внедрение новых технологий. Проще говоря — если протяженные линии оптоволокна через полконтинента удорожают передачу информации — почему бы не отказаться от них вовсе, привнеся некую новую технологию. Пока таковой может выступать спутниковая связь, но она, во-первых, также достаточно дорога, а, во-вторых, имеет некоторые недоработки. Спутниковая связь используется уже сейчас, но лишь в самых отделенных районах Приморья. Окажет влияние на стоимость доступа к Интернету и развитие телекоммуникационной инфраструктуры в крае, основу которой составляют волоконно-оптические линии связи (80,6%).

Так что же дальше?

И все же надеяться на лучшее можно. Власть, как минимум, не оставляет вопрос без внимания.

Департаментом связи и информатизации ПК, в соответствии со стратегией развития информационного общества в РФ, прорабатываются мероприятия по созданию условий для развития коммуникационной инфраструктуры доступа в Интернет. Мероприятия по развитию телекоммуникаций включаются в краевые целевые программы — такие, как "Социальное развитие села до 2012 года". Ведется работа по подготовке мероприятий развития информационного общества в крае, которые, скорее всего, будут сформированы в отдельную программу. Прорабатываются вопросы развития сети телекоммуникаций в отдаленных районах на основе государственно-частного партнерства.

При губернаторе создан Совет по развитию связи и информационных технологий в Приморском крае. В состав его входят руководители компаний связи, ДВО РАН, вузов. Совет позволяет находить эффективные пути решения отдельных вопросов развития телекоммуникаций в крае. Компаниям связи оказывается cодействие в решении вопросов выделения частотного спектра, земельных участков для размещения оборудования связи, в согласовании прохождения коммуникаций по лесным массивам, подключения к сетям энергоснабжения. Приоритетным является широкополосный доступ к сети Интернет.

С 2009 г. в крае ведется строительство сетей телекоммуникаций по технологии MetroEthernet. Это предполагает прокладку волоконно-оптических линий связи к каждому дому. Пилотные проекты уже реализуются компанией "Дальсвязь" во Владивостоке, Уссурийске, Находке. Серьезную конкуренцию проводным сетям создает беспроводный доступ к сети Интернет. Внедряется стандарт Wimax. Компании сотовой связи развивают сети третьего поколения 3G и прорабатывают вопросы внедрения сетей четвертого поколения на базе стандарта LTE.

Ждем и надеемся

По мнению министра связи и массовых коммуникаций РФ Игоря Щеголева, там, где инфраструктура связи не создана или строительство оптоволоконных систем экономически нецелесообразно, особо эффективными могут оказаться спутниковые системы связи. В планах — в 2014 г. развернуть спутниковую систему связи на 2 млн абонентов. Речь идет о новой спутниковой системе в так называемом К-диапазоне частот выше 18 ГГц. Планируется, что системы абонентского доступа будут стоить не более 8 000 рублей, а за 1 гигабайт информации пользователю придется платить не более 50 руб.

Все это вместе дает основание утверждать, что стоимость доступа к Интернету будет снижаться. Конечно, достичь уровня московских цен сложно, но с внедрением новых технологий и развитием всемирной сети это вполне возможно.

«Прогресс Приморья», № 22 (86) от 10.06.2010 г.

Алексей Мун

Добавить комментарий